Encuentro regional Universidades seguras para todas: Estrategias estatales no penales para hacer frente a la violencia de género contra las estudiantes en las instituciones de educación superior en América Latina
Organizamos este encuentro para promover el diálogo y el aprendizaje entre actores relevantes de América Latina, con miras a identificar, analizar y proponer las características de las políticas y normas que el Estado debe impulsar para entender, atender y prevenir —desde un abordaje no penal— la violencia de género contra las estudiantes en el ámbito universitario.
Detalles del encuentro
El encuentro consistió en seis sesiones de dos horas cada una, sumando un total de 12 horas de implementación. Se llevó a cabo de manera virtual, a través de Zoom, todos los miércoles, del 24 de junio al 29 de julio de 2026, en un horario de 12:00 a 14:00 horas.
Se trató de un espacio cerrado y por invitación directa, en el que participaron personas del ámbito de la academia, el sector público y la sociedad civil de distintos países de América Latina. Las sesiones no se grabaron ni se transmitieron.
Estructura del encuentro
El encuentro se estructuró en torno a dos grandes bloques. El primero analizó quiénes eran las personas participantes y sus motivaciones para integrarse al espacio. También profundizó en la relevancia de apostar a la regulación del Estado en materia de violencia de género contra las estudiantes, evaluando qué grado de jerarquía, obligatoriedad y monitoreo requieren las normas para ser efectivas frente a la coyuntura regional. Un pilar central del diálogo consistió en identificar los mecanismos que funcionan para atender y resolver casos específicos dentro de las instituciones educativas, examinando cómo el marco normativo estatal puede favorecer la instrumentación de estas respuestas sin recurrir al sistema penal.
En segundo lugar, el espacio buscó determinar cómo el Estado puede promover o hacer obligatoria la generación de información y evidencia que permita diagnosticar las causas de la violencia y evaluar el impacto de las políticas internas de cada institución. Se abordó la necesidad de traducir estos aprendizajes en acciones de prevención, formación y divulgación permanentes, tomando como base normas estatales no penales que ya promueven estos esfuerzos en las universidades de la región. Finalmente, se exploró de qué manera los aprendizajes y vínculos construidos en el espacio pueden ser de utilidad para impulsar mejores normas y políticas estatales no penales en los diferentes países.
Las preguntas que guiaron el espacio fueron:
- Con base en las experiencias regionales, ¿cuáles son los procesos y mecanismos no penales más útiles para entender, dimensionar, atender, prevenir y reparar la violencia de género contra las estudiantes universitarias?
- ¿Qué normas o políticas no penales del Estado favorecen u obstaculizan que las IES implementen mecanismos adecuados para entender, dimensionar, atender, prevenir y reparar la violencia de género contra las estudiantes?
- Considerando la coyuntura de la región, ¿cómo podríamos aprovechar nuestras experiencias y conocimientos para fortalecer el trabajo en esta materia en cada uno de nuestros países?
Programa del encuentro
Sesión 1. ¿Quiénes somos y qué hacemos aquí?
Preguntas de la sesión:
- ¿Quiénes somos y qué hacemos en relación con la violencia de género contra las estudiantes en el ámbito universitario?
- ¿Cuáles son las manifestaciones de la violencia en las que nos centramos en nuestro trabajo? ¿A qué mujeres estudiantes consideramos? ¿Por qué?
- ¿Qué nos motivó a participar en un Encuentro sobre normas y políticas no penales desde el Estado para hacer frente a la violencia de género contra las estudiantes en el ámbito universitario?
Sesión 2. La importancia de las normas y políticas implementadas por el Estado
Preguntas de la sesión:
- ¿A qué responde que nuestros países tengan normas y políticas distintas? ¿Es por una estrategia deliberada de nuestra parte, por la naturaleza o relevancia del Estado, por dificultades de naturaleza política o por alguna otra razón?
- ¿Por qué es relevante apostar a normas y políticas no penales desde el Estado, especialmente ante la coyuntura regional? ¿Qué utilidad han tenido para nuestro trabajo hasta ahora?
- ¿Hemos identificado áreas de oportunidad en las normas y políticas existentes para hacer frente a la violencia de género contra las estudiantes en el ámbito universitario? ¿Cómo pensamos que deben ser las normas y políticas que hacen falta (por ejemplo, ¿qué nivel deberían tener de jerarquía, obligatoriedad, monitoreo por parte de agencias públicas?
Sesión 3. Políticas para atender y resolver casos específicos
Preguntas de la sesión:
- A nivel de las IES, ¿cuáles son las características que sabemos que han funcionado en los mecanismos habilitados para atender, resolver y reparar casos de violencia de género contra estudiantes en el ámbito universitario, sin recurrir a lo penal?
- A nivel del Estado, ¿qué normas y políticas existentes favorecen la instrumentación de los mecanismos de atención, resolución y reparación que han probado ser útiles en las IES? ¿A qué mujeres estudiantes atienden? ¿Qué mujeres estudiantes quedan fuera?
- A nivel del Estado, ¿qué normas y políticas existentes obstaculizan la implementación de los mecanismos de atención, resolución y reparación que sabemos que han funcionado? ¿Qué normas y políticas se necesitan para impulsar que las IES adopten dichos mecanismos?
Sesión 4. Políticas para generar información y evidencia
Preguntas de la sesión:
- A nivel de las IES, ¿qué políticas existen para generar información que nos ayude a identificar las causas de la violencia de género contra las estudiantes y las políticas internas que son necesarias para atenderla?
- A nivel de las IES, ¿con qué evidencia contamos para identificar cuáles son las políticas de atención, resolución o prevención que funcionan mejor? ¿Cómo la obtenemos?
- A nivel del Estado, ¿qué normas y políticas no penales promueven que las IES desarrollen políticas internas para recabar información y evaluar sus propios avances? ¿Qué normas y políticas no penales necesitaríamos para obligar a las IES a generar dicha información?
Sesión 5. Políticas para prevenir
Preguntas de la sesión:
- A nivel de las IES, ¿qué políticas internas existen para generar esfuerzos de formación y divulgación en torno a la violencia de género contra las estudiantes (y los mecanismos que existen para hacerle frente)?
- A nivel de las IES, ¿existen mecanismos para traducir los aprendizajes de las políticas de información, evaluación y atención/resolución de casos en acciones de prevención?
- A nivel del Estado, ¿existen normas y políticas que promuevan la generación de políticas para la prevención en las IES? ¿Cuáles han funcionado? ¿Cuáles generan obstáculos o hacen falta?
Sesión 6. Redes y articulación
Preguntas de la sesión:
- ¿Qué aprendizajes hemos tenido en este Encuentro que queramos llevar a nuestro trabajo? ¿Cómo podemos incorporarlos para impulsar normas y políticas estatales no penales en nuestros países, especialmente ante la coyuntura regional?
- ¿Qué ventajas puede tener conocernos o vincularnos a nivel regional para nuestra labor en cada uno de nuestros contextos, especialmente dada la coyuntura regional?
- ¿De qué manera podemos aprovechar las relaciones construidas en este Encuentro para impulsar mejores normas y políticas estatales en nuestros países, especialmente ante la coyuntura regional?
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