Encuentro regional Rearticular la seguridad: Estrategias estatales no penales, género y violencia en contextos de actuación de grupos asociados al crimen organizado en América Latina
Organizamos este encuentro para promover el diálogo y el aprendizaje mutuo entre personas, colectivas y organizaciones de diversos países de América Latina, a fin de analizar las normas, políticas e instituciones estatales no penales existentes para abordar la violencia asociada a la actuación de grupos vinculados al crimen organizado, con énfasis en aquellas que puedan ser útiles para el abordaje de la violencia de género contra las mujeres.
Detalles del encuentro
El encuentro consistió en seis sesiones de dos horas cada una, sumando un total de 12 horas de implementación. Se llevó a cabo de manera virtual, a través de Zoom, todos los miércoles, del 24 de junio al 29 de julio de 2026, en un horario de 09:00 a 11:00 horas.
Se trató de un espacio cerrado y por invitación directa, en el que participaron personas del ámbito de la academia, el sector público, el periodismo y la sociedad civil de distintos países de América Latina. Las sesiones no se grabaron ni se transmitieron.
Estructura del encuentro
El encuentro se estructuró en torno a dos grandes bloques. El primero se centró en un diagnóstico y análisis práctico, que abarcó las primeras cuatro sesiones y buscó ser un "laboratorio de pensamiento". Se estableció un punto de partida común donde se exploraron las realidades de la violencia asociada a grupos vinculados al crimen organizado y se definió colectivamente el concepto de abordajes "no penales". Posteriormente, el enfoque se trasladó a la práctica, analizando el valor de las estrategias estatales que se han puesto en marcha, los obstáculos específicos que surgen durante su implementación en diversos contextos nacionales y el balance de las lecciones aprendidas para determinar qué características hacen que estas políticas sean realmente viables.
La segunda etapa del encuentro se enfocó en la integración técnica de la perspectiva de género y la construcción de horizontes de acción regional. En esta fase, las personas participantes analizaron cómo los aprendizajes sobre políticas no penales recopilados previamente pueden aplicarse específicamente para atender la violencia de género contra las mujeres asociada al crimen organizado, identificando desafíos y ventajas estratégicas de este cruce. El cierre del Encuentro promovió una reflexión crítica orientada a la práctica, buscando que las personas asistentes identificaran cómo aplicar lo aprendido en sus ámbitos locales y cómo aprovechar las relaciones construidas a nivel regional para impulsar instituciones estatales que trasciendan la lógica penal para el abordaje de las violencias derivadas de la actuación de grupos vinculados al crimen organizado, incluida la violencia de género contra mujeres.
Las preguntas que guiaron el espacio fueron:
- ¿Qué valor estratégico podemos encontrar en los abordajes estatales no penales frente a la violencia asociada a la actuación de grupos vinculados al crimen organizado?
- ¿Qué desafíos críticos y lecciones aprendidas podemos compartir sobre la implementación de medidas estatales no penales para responder a la violencia asociada a la actuación de grupos vinculados al crimen organizado, incluida la violencia basada en género contra las mujeres?
- ¿Cuáles son las características más efectivas y/o viables de las políticas estatales no penales que hemos encontrado en nuestros contextos locales para hacer frente a la violencia asociada a la actuación de grupos vinculados al crimen organizado? ¿Se pueden aprovechar para prevenir y atender la violencia basada en género contra las mujeres vinculada a la actuación de grupos asociados al crimen organizado? ¿Por qué?
Programa del encuentro
Sesión 1. Punto de partida y realidades compartidas
Preguntas de la sesión:
- ¿Quiénes estamos en este espacio?
- ¿Por qué tener/participar en un encuentro para explorar las normas, políticas e instituciones estatales no penales para la prevención y atención de la violencia vinculada a la actuación de grupos vinculados al crimen organizado?
- ¿Por qué el énfasis en la violencia de género contra mujeres vinculada a la actuación de grupos asociados al crimen organizado? ¿Cuáles son los efectos diferenciados que tiene la violencia vinculada a la actuación de grupos asociados al crimen organizado sobre las mujeres?
Sesión 2. El valor de los abordajes no penales
Preguntas de la sesión:
- ¿Qué entendemos por “no penal” quienes participamos en este Encuentro y por qué nos importa?
- ¿Qué características tienen los abordajes estatales no penales que conocemos o hemos impulsado? ¿Para qué se diseñaron o se implementaron?
- ¿Qué relevancia o valor tiene lo no penal en la práctica? ¿Cómo sabemos?
Sesión 3. Retos, obstáculos y resistencias, ¿a qué nos enfrentamos en la práctica?
Preguntas de la sesión:
- ¿Cómo se ha traducido el diseño de las políticas estatales no penales en su implementación? ¿Qué características han resultado más fáciles o difíciles de implementar?
- ¿A qué desafíos, retos o resistencias nos hemos enfrentado en nuestros contextos nacionales al implementar estrategias estatales no penales?
- ¿Qué narrativas o estrategias han sido particularmente útiles para enfrentar estos retos y resistencias?
Sesión 4. Balance de experiencias y lecciones aprendidas: ¿qué podemos hacer?
Preguntas de la sesión:
- ¿Qué resultados o áreas de oportunidad tienen o han tenido las políticas estatales no penales implementadas en nuestros contextos? ¿Cuáles de sus características las han hecho más o menos viables?
- ¿Qué efectos tienen o han tenido los abordajes estatales no penales en la manera en que entendemos, estudiamos y atendemos la violencia asociada a la actuación de grupos vinculados al crimen organizado?
- ¿Qué lecciones podemos extraer de nuestras experiencias para futuras estrategias estatales no penales?
Sesión 5. El cruce pendiente: integrando la perspectiva de género a nuestros abordajes
Preguntas de la sesión:
- ¿Cuáles de los aprendizajes sobre las políticas estatales no penales que hemos analizado y compartido hasta ahora pueden ser relevantes para la atención de la violencia basada en el género que viven las mujeres asociada a la actuación de grupos vinculados al crimen organizado?
- ¿Qué desafíos vislumbramos para la atención de la violencia basada en género contra las mujeres asociada a la actuación de grupos vinculados al crimen organizado desde una perspectiva no penal?
- ¿Qué ventajas podría tener, para la atención de la violencia asociada a la actuación de grupos vinculados al crimen organizado, el abordaje de la violencia basada en el género contra las mujeres?
Sesión 6. Reflexión crítica para la práctica y horizontes posibles
Preguntas de la sesión:
- ¿Qué aprendizajes de este Encuentro queremos llevar a nuestro trabajo? ¿Cómo y por qué?
- ¿Qué ventajas puede tener para nuestro trabajo local el conocernos o vincularnos a nivel regional?
- ¿De qué manera podemos aprovechar las relaciones construidas en este Encuentro en nuestro trabajo para impulsar normas, políticas e instituciones estatales no penales para abordar la violencia de género contra mujeres asociada a la actuación de grupos vinculados al crimen organizado?
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